Lời hứa ‘hỗ trợ’ nhằm thúc đẩy nền kinh tế đang suy giảm của các nhà lãnh đạo Trung Quốc, liệu có được thực hiện?

BẮC KINH (AP) - Cơ quan Bất động sản Fangbiaogan ở thành phố Nam Ninh, miền nam Trung Quốc vẫn đang chờ đợi sự phục hồi hậu COVID của Trung Quốc.

Doanh số bán nhà thấp hơn 30-40% so với mức suy thoái của năm ngoái sau khi nền kinh tế hầu như không tăng trưởng trong quý gần nhất, theo chủ sở hữu (người chỉ cho biết họ của mình là Cai). Ông đã cắt giảm 80% nhân viên xuống còn 40 nhân viên. Thu nhập của họ từ hoa hồng bán hàng đã giảm tới 90%.

“Mọi người đang lo lắng,” Cai nói. “Họ cảm thấy an toàn hơn khi giữ tiền tiết kiệm của mình thay vì chi tiêu chúng.”

Chính phủ của nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình đang đưa ra những lời hứa đầy tham vọng để kéo nền kinh tế ra khỏi cuộc khủng hoảng lòng tin do căng thẳng với Washington, xuất khẩu suy yếu, mất việc làm và lo lắng của các công ty nước ngoài về luật chống gián điệp được mở rộng.

Điều hứa hẹn đầu tiên là hỗ trợ các doanh nhân tạo ra việc làm và tài sản, nhưng trong thập kỷ qua khi Đảng Cộng sản cầm quyền xây dựng ngành công nghiệp nhà nước, thắt chặt kiểm soát kinh doanh và gây áp lực buộc các doanh nhân phải trả tiền cho công nghệ và tham vọng công nghiệp của mình.

Trung Quốc có “nhu cầu cấp bách” để “tăng cường niềm tin vào triển vọng của nền kinh tế tư nhân”, Nội các cho biết trong một thông báo ngày 19 tháng 7.

Các doanh nhân và nhà đầu tư đang chờ xem đảng cầm quyền có thể thực hiện các bước về thuế, chi tiêu hay các bước khác nào - và liệu họ có thắt chặt các công ty nhà nước thống trị ngân hàng, năng lượng và các ngành khác và mà các nhà kinh tế nói là đang kìm hãm tăng trưởng hay không.

Đảng cầm quyền đã hành động sau khi nền kinh tế chỉ tăng trưởng 0,8% trong ba tháng kết thúc vào tháng 6 so với quý trước, giảm so với mức tăng trưởng 2,2% trong giai đoạn tháng 1-3. Con số này tương đương với mức tăng trưởng 3,2% hàng năm, là một trong những mức tăng trưởng yếu nhất của Trung Quốc trong nhiều thập kỷ.

Với các hộ gia đình lo lắng về khả năng mất việc làm, tăng trưởng doanh số bán lẻ giảm xuống 3,1% trong tháng 6 so với mức 12,7% của tháng trước.

“Các nhà hoạch định chính sách đã đánh giá thấp khó khăn trong việc nâng cao niềm tin của hộ gia đình và doanh nghiệp tư nhân,” các nhà kinh tế của Macquarie Larry Hu và Yuxiao Zhang cho biết trong một báo cáo. Trung Quốc cần “đặt lại các chính sách vĩ mô và quy định để biến chúng thành các chính sách có lợi cho tăng trưởng và kinh doanh,” họ nói

Ủy ban Thường vụ của đảng cầm quyền đã tiếp nối vào ngày 24 tháng 7 với một tuyên bố hứa sẽ củng cố tăng trưởng kinh tế và hỗ trợ bất động sản, vốn đã gặp khó khăn kể từ khi Bắc Kinh thắt chặt mức nợ trong ngành công nghiệp lớn nhất của Trung Quốc. Thị trường chứng khoán ở Hồng Kông và Trung Quốc đã tăng vọt sau khi có tin nhưng lại giảm trở lại khi các nhà đầu tư chờ xem Bắc Kinh có thể làm gì.

“Tôi đã thấy rất nhiều chính sách như thế này, nhưng không có chính sách nào được thực hiện,” Cai, nhà môi giới bất động sản, nói.

Các nhà lãnh đạo Trung Quốc muốn sự thịnh vượng do kinh tế tự do tạo ra nhưng cũng yêu cầu các doanh nghiệp đầu tư vào các sáng kiến chính trị bao gồm phát triển chip máy tính và thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa giới tinh hoa Trung Quốc và đa số người nghèo. Các nhà quản lý đã đóng cửa một ngành công nghiệp gia sư trực tuyến và áp đặt giới hạn cho trẻ em chơi game trực tuyến.

Các nhà kinh doanh và nhà kinh tế hoài nghi chỉ mong đợi một chút điều chỉnh.

“Chúng tôi nghi ngờ điều này đánh dấu một sự thay đổi căn bản trong cách mà giới lãnh đạo nhìn nhận vai trò của các doanh nghiệp tư nhân,” Julian Evans-Pritchard của Capital Economics cho biết trong một báo cáo.

Lãnh đạo thứ hai của đất nước, Thủ tướng Lý Khắc Cường, và các bộ trưởng Nội các đã dành nửa đầu năm nay để gặp gỡ các CEO như Tim Cook của Apple Inc. và Elon Musk của Tesla Ltd. trong một chiến dịch vận động nhằm thu hút lại sự quan tâm của nhà đầu tư."

Mặc dù vậy, các công ty nước ngoài vẫn đang lo lắng sau các cuộc đột kích không giải thích được vào hai công ty tư vấn và một công ty thẩm định. Việc mở rộng luật chống gián điệp và thúc đẩy tự chủ về công nghệ cũng được coi là rủi ro. Đầu tư nước ngoài vào Trung Quốc giảm 2,7% so với cùng kỳ năm ngoái trong nửa đầu năm 2023, theo dữ liệu chính thức.

Một cuộc khảo sát của Phòng Thương mại Anh tại Trung Quốc cho thấy 70% công ty nước ngoài muốn “sự rõ ràng hơn” trước khi thực hiện các khoản đầu tư mới. Phòng Thương mại Châu Âu tại Trung Quốc cho biết các thành viên của họ đang chuyển đầu tư sang Đông Nam Á và các mục tiêu khác.

Xuất khẩu trong tháng 6 giảm 12% so với cùng kỳ năm ngoái sau khi các đợt tăng lãi suất để hạ nhiệt lạm phát đã làm giảm nhu cầu tiêu dùng của người Mỹ và châu Âu.

Một đại lý bán đồ nội thất ở thành phố trung tâm Thái Nguyên cho biết doanh số bán hàng của cô đã giảm 20-30% so với thời kỳ đại dịch. Người bán hàng, chỉ cho biết họ tên là Ma, cho biết khách hàng của cô là những người lao động thành thị có lương vẫn đang trong quá trình phục hồi sau các biện pháp chống virus đã đóng cửa các công ty.

“Chúng tôi đã lỗ trong năm nay,” Ma cho biết, người không biết về lời hứa hỗ trợ của đảng cầm quyền

Một cuộc khảo sát chính thức cho thấy tỷ lệ thất nghiệp trong thanh niên thành thị đã tăng vọt lên mức kỷ lục 21,3% vào tháng 6.

Một nhà nghiên cứu tại Đại học Bắc Kinh, Zhang Dandan, đã viết trên tạp chí kinh doanh Caixin rằng tỷ lệ thực tế có thể lên tới gần 50% nếu bao gồm những người trẻ tuổi được cha mẹ trả tiền để làm việc nhà trong khi họ tìm kiếm công việc khác hoặc đã bỏ cuộc tìm kiếm.

Quyết định của đảng đảo ngược một trong những chính sách đặc trưng của mình và nới lỏng các biện pháp kiểm soát được áp đặt vào năm 2020 để kiềm chế nợ tăng vọt trong bất động sản phản ánh tính cấp bách của vấn đề. Những hạn chế đó đã gây ra một làn sóng hàng trăm vụ phá sản trong số các nhà phát triển và kéo lùi hoạt động kinh doanh.

Tuy nhiên, các vấn đề của ngành bất động sản vẫn còn tồn tại. Các nhà phát triển đã đàm phán lại các khoản thanh toán cho ngân hàng và trái chủ, nhưng các nhà phân tích tài chính cho biết họ sẽ phải đối mặt v���i một đợt thắt chặt tiền mặt khác nếu doanh số bán hàng không tăng lên. Nhà phát triển lớn nhất, Evergrande Group, vẫn đang cố gắng giải quyết hơn 300 tỷ USD nợ.

Tỷ phú công nghệ Ma Huateng, đồng sáng lập kín tiếng của gã khổng lồ trò chơi và mạng xã hội Tencent Holding, đã phá vỡ sự im lặng trước truyền thông và đưa ra tuyên bố ca ngợi thông báo ngày 19 tháng 7 là “sự hiểu biết rõ ràng và sâu sắc” về những thách thức đối với các doanh nhân."

Tencent, nhà điều hành của dịch vụ tin nhắn WeChat phổ biến, là mục tiêu của các cuộc trấn áp chống độc quyền và bảo mật dữ liệu do Bắc Kinh khởi xướng vào năm 2020 để thắt chặt kiểm soát các ngành công nghệ. Giá cổ phiếu của nó đã giảm một nửa, xóa sổ hơn 400 tỷ USD giá trị thị trường chứng khoán.

"Tuyên bố đã nâng cao kỳ vọng thành thực cho sự phát triển có chất lượng cao của các doanh nghiệp tư nhân," Ma viết trên blog của đài truyền hình nhà nước.

Đảng đã cố gắng chuyển tiền cho công chúng bằng cách gây áp lực cho các công ty thành công, bao gồm cả gã khổng lồ thương mại điện tử Alibaba Group, tăng lương và giảm phí. Nhưng đảng đã tránh đưa tiền trực tiếp cho hộ gia đình thông qua các chương trình phúc lợi xã hội kiểu phương Tây.

Chủ tịch của Ngân hàng Trung Quốc Quốc tế thuộc sở hữu nhà nước đã đề xuất một giải pháp thay thế nhạy cảm về mặt chính trị: Chuyển quyền sở hữu các công ty nhà nước là cốt lõi của kế hoạch chiến lược của đảng cầm quyền cho người dân Trung Quốc.

Cổ tức của họ sẽ "tạo ra hiệu ứng tài sản cho người dân, kích thích tăng thu nhập và tiêu dùng", Xu Gao viết trong bài bình luận được đăng trên một viện nghiên cứu ở Bắc Kinh, Trung tâm Trung Quốc và Toàn cầu hóa.

Đảng chưa có dấu hiệu cho thấy họ có thể xem xét điều đó. Nó đã không làm rõ tình trạng của các công ty luật, tư vấn và các công ty khác dưới các quy tắc chống gián điệp, khiến nhiều người không chắc liệu việc thu thập thông tin về điều kiện kinh doanh có bị cấm hay không.

Một yếu tố rủi ro khác: Các thay đổi chính sách đột ngột hơn khi Tập Cận Bình - nhà lãnh đạo quyền lực nhất Trung Quốc trong nhiều thập kỷ, theo đuổi tham vọng kinh tế, xã hội và chiến lược của mình.

"Có rất ít thứ có thể ngăn các công ty tư nhân bị nhắm mục tiêu một lần nữa trong tương lai," Evans-Pritchard của Capital Economics cho biết.